Kouvola aloittaa ensi viikolla yt-neuvottelut henkilöstösäästöistä — Kaupunginhallitus hylkäsi 0,5 prosenttiyksikön veronkorotuksen äänestyksen jälkeen

Yt-neuvotteluiden loputtua kaupunginhallitus päättää, lomautetaanko henkilöstöä ensi vuonna. Keskimäärin kolmen viikon lomautus tarkoittaisi 5,5 miljoonan euron säästöjä.

Lukas Pearsall

Kouvolan kaupunginhallitus päätti jo kesällä kaupungin henkilöstön vähentämisestä 111 henkilötyövuodella. Ensi viikolla alkavat uudet yt-neuvottelut. Arkistokuva on elokuulta 2017.
Kouvolan kaupunginhallitus päätti jo kesällä kaupungin henkilöstön vähentämisestä 111 henkilötyövuodella. Ensi viikolla alkavat uudet yt-neuvottelut. Arkistokuva on elokuulta 2017.

Kouvolan kaupunginhallitus päätti maanantai-iltana, että kaupunki aloittaa yhteistoimintaneuvottelut lokakuun puolivälissä. Niillä tavoitellaan 5,5 miljoonan euron kertasäästöä vuonna 2020.

Lisäksi Kouvola pyrkii ensi vuonna 800 000 euron pysyvään henkilöstömenojen säästöön. Summa vastaa 20 henkilötyövuoden vähennystä.

Kaupunki alkaa ensi vuoden alussa päivittää toimiala- ja toimielinorganisaatiota. Tavoitteena on, että luottamushenkilöt päättäisivät uudesta organisaatiosta ensi keväänä.

Kaupungin edelliset yt-neuvottelut päättyivät kesäkuussa.

Veronkorotuksesta äänestettiin

Toisessa pykälässä kaupunginhallitus hylkäsi äänestyksen jälkeen kaupunginjohtaja Marita Toikan esityksen veronkorotuksesta. Toikka esitti 0,5 prosenttiyksikön veronkorotuksen sisällyttämistä vuoden 2020 talousarviokehykseen. Äänestys päättyi 7—6.

Tapio Karvonen (kok.) esitti Birgit Koskelan (kok.) kannattamana, että Toikan ehdotuksesta poistetaan kohta ”0,5 prosenttiyksikön korotus kunnallisveroon”. Karvosen esitystä kannattivat koko kokoomusryhmä eli Karvosen ja Koskelan lisäksi Ville Kaunisto ja Miia Witting, keskustan Jenny Hasu ja Janne Wall sekä vihreiden Kaisa Spies.

Kaupunginhallituksen ensimmäinen varapuheenjohtaja Ville Kaunisto sanoi kokouksen jälkeen, että kokoomukselle on tärkeää edetä oikeassa järjestyksessä.

— Haluamme nähdä ensin tuloksia palveluverkoista ennen kuin mietimme lisärahoituksen tarvetta. Kannustamme rohkeuteen eli siihen, että pitää uskaltaa tehdä ikäviä päätöksiä.

Hallituksen toinen varapuheenjohtaja Jenny Hasu kertoi kokouksen päätyttyä, että keskustan linja on sama kuin keväällä.

— Siinä vaiheessa kun meillä on esityksiä ja päätöksiä myös muista asioista, kuten palveluverkoista, olemme valmiita keskustelemaan veronkorotuksista.

Kaupunginjohtajan esitystä eli veronkorotusta kannattivat SDP:n ryhmä Harri Helminen, Maria Eloranta, Jukka Nyberg ja Sanna Tähtinen, perussuomalaisten Jari Käki sekä kristillisdemokraattien Vesa Vainio.

— On jo moneen kertaan isolla porukalla todettu, että ensi vuoden talousarvio ei mene ilman pientä veronkorotusta. Ei ole mitään järkeä, että aletaan taas pelata, kaupunginhallituksen puheenjohtaja Harri Helminen sanoi illalla.

Hänen mielestään palveluverkot ovat kaiken aikaa päätöksentekijöiden pöydissä.

— Verkkojen kanssa on jo monta vuotta touhuttu, muuta ei voi kukaan sanoa.

Palveluverkoista 5 miljoonan säästöt entisten lisäksi

Talousarviokehyksen muutosesityksestä kaupunginhallitus hyväksyi, että vuodesta 2021 lähtien pitää löytää 5 miljoonan euron säästöt syksyn 2019 palveluverkkoselvityksissä esitettyjen säästöjen lisäksi.

Kehystä muutettiin siten, että avustuksia vähennetään yhteensä 1,1 miljoonaa euroa. Kouvola Innovationin palvelusopimuksesta leikataan 300 000 euroa lisää. Lisäksi 20 henkilötyövuoden säästöstä puolen vuoden osuus eli 400 000 euroa kohdennetaan myöhemmin toimielimille.

Lomautuksista päätös viimeistään joulukuussa

Kouvola yrittää uusissa yt-neuvotteluissa löytää henkilöstösäästöjä eri tavoin: Eläkkeelle tai muihin töihin siirtyvien tilalle ei palkata uutta henkilökuntaa, määräaikaisia vähennetään, töitä ja työaikoja järjestellään uusiksi, toimintaa kehitetään ja henkilöstöä kannustetaan esimerkiksi vapaaehtoisten talkoovapaiden käyttöön.

Mikäli säästötavoite ei muuten toteudu, vaihtoehtona on henkilöstön lomauttaminen ja irtisanominen.

— Jos puhutaan 5,5 miljoonan euron säästöstä, todennäköisesti lomautus on yksi ainoista kertaluonteisista toimenpiteistä, jolla pystytään täyttämään noin iso säästötavoite, kaupunginjohtaja Marita Toikka sanoi Kouvolan Sanomille jo syyskuussa.

Lomautuksia koskevat päätökset on tarkoitus tehdä viimeistään joulukuussa. Kaupungin suunnitelma on, että lomautussuunnitelmia koskevat päätökset käsiteltäisiin kaupunginhallituksessa ja asianomaisissa lautakunnissa joulu–tammikuussa ennen lomautusten toteuttamista.

Henkilöstön lomauttaminen keskimäärin kolmeksi viikoksi tarkoittaisi 5,5 miljoonan euron säästöä. Lomarahojen leikkaus toisi kertaluonteisesti noin 7 miljoonan euron säästön.

Toikka totesi viime viikolla, että erityisesti perusopetuksessa kolmen viikon lomautukset ovat hyvin hankalia, ja ne pitää suunnitella perin pohjin.

OAJ tyrmää lomautukset

Opetusalan ammattijärjestö OAJ:n paikallisyhdistys tyrmäsi viime viikolla täysin lomautusvaihtoehdon.

— Kolmen viikon lomautus olisi lasten kaltoinkohtelua kaupungilta. Jos esimerkiksi peruskouluissa opetetaan kerralla kolmea ryhmää, ei kukaan pysty valvomaan, mitä siellä tapahtuu. En laittaisi omaa lastani sellaiseen tilanteeseen, puheenjohtaja Olli-Pekka Hakkarainen sanoo.

Tulosennuste: yli 30 miljoonaa euroa miinusta

Kaupunginhallitus päätti jo viime keväänä, että vuonna 2020 mahdollisesti toteutettavia lomautuksia koskevien yhteistoimintaneuvottelujen aloittamisesta päätetään tänä syksynä, kun kuluvan vuoden taloustilanne on tarkentunut.

Tällä hetkellä vuoden 2019 tulosennuste on yli 30 miljoonaa euroa miinuksella. Tulevina vuosia kaupungin pitää kattaa taseeseen kertynyt yli 20 miljoonan euron alijäämä, jotta kaupunki ei ajaudu kriisikunnaksi.

Kouvolan talouteen on kymmenen vuoden aikana syntynyt rakenteellinen alijäämä. Tämä tarkoittaa sitä, että ilman kirjanpidollista kikkailua taseeseen kertynyt alijäämä olisi tämän vuoden lopussa jo noin 110 miljoonaa euroa pakkasella.

Viime vuonna tilikauden pelasti pääomarahaston lakkauttaminen, aiemmin muun muassa Kouvolan Veden yhtiöittäminen ja palaneen yhteiskoulun vakuutuskorvaus.

Kolmet henkilöstövähennysneuvottelut vuodessa

Uudet yt-neuvottelut tarkoittavat sitä, että kaupunki käy noin vuoden sisällä kolmet henkilöstön vähentämiseen tähtäävät yt-neuvottelut.

Kesäkuussa loppuneissa edellisissä yt-neuvotteluissa kaupunki päätti vähentää 111 henkilötyövuotta vuosina 2019—2020. Kyseisiin yhteistoimintaneuvotteluihin kuuluu myös toinen osa: 60 henkilötyövuoden vähentäminen vuoden 2021 loppuun mennessä.

Kaupungin mukaan yt-neuvottelut 60 henkilötyövuoden säästöstä alkavat todennäköisesti ensi vuoden alkupuolella. Tarkkaa aikataulua ei vielä ole.

Kaupunki arvioi, että yhteensä noin 160 henkilötyövuoden vähennys pienentää kaupungin kuluja 6,5 miljoonaa euroa. Siihen päälle haetaan nyt 20 henkilötyövuoden ja 800 000 euron vähennystä sekä 5,5 miljoonan euron kertaluonteista säästöä.

Juttua on täydennetty 7.10. klo 20.41 tiedolla, että kaupunginhallitus hylkäsi äänestyksessä veronkorotusesityksen.

Juttua on täydennetty klo 21.52 Ville Kauniston, Jenny Hasun ja Harri Helmisen kommenteilla sekä väliotsikolla.

Klo 22.05 korjattu kirjoitusvirhe.

Luetuimmat

Uusimmat uutiset